Panamá fue parte de la Colonización Española en América hasta 1821 cuando –sin necesidad de combates- entró a formar parte de la Gran Colombia de Simón Bolívar. Por su posición intercontinental e interoceánica era la parte territorial que le permitiría a Colombia tener una presencia internacional importante. Era la faja de tierra que se volvía bandera de las relaciones universales. Y así lo había intuido Bolívar cuando convocó el Congreso Anfictiónico.