Ecuador es un país hermano acostumbrado a sufrir periódicamente convulsiones, de las que sabe salir adelante, golpeado pero con ánimo. Unas son telúricas, por efectos de los volcanes Guagua Pichincha y Tungurahua. Otras son convulsiones políticas, que se expresan en sensible disfunción social (a pesar de haber avanzado la economía dolarizada desde el 2000) y en fallas de gobernanza (a pesar del camino recorrido en institucionalidad del Estado). Las próximas elecciones presidenciales, el domingo 15 de octubre, ponen de nuevo a prueba la resistencia presente de las instituciones y la gobernabilidad futura del país.

Antecedentes

Ecuador retornó al régimen democrático en 1979, después de un fallido y tardío intento de impulsar por dictaduras militares un modelo de industrialización sustitutiva de importaciones. Apenas tres años después, la democracia ecuatoriana se vio afectada por la crisis de la deuda externa, que llevó a la "década perdida de los 80". El país entró, de nuevo, a su tradicional papel de exportador de materias primas. El reajuste neoliberal cavó un foso abismal entre dos realidades: por un lado la aplicación de una modalidad de modernización económica, excluyente y concentradora de riqueza; y por el otro lado, la emergencia de una democracia más inclusiva de etnias y población, con el agravante de que las políticas de desregulación habían debilitado el Estado ecuatoriano para sus tareas esenciales de árbitro supremo de la economía, redistribuidor de la riqueza, y a la vez, armador de integración y cohesión social entre fuerzas e intereses muy dispares.

El final del mandato de Durán Ballén (1990) indicaba una gran debilidad política y un verdadero acoso social. El déficit de la presencia estatal ha sido predominante en el fenómeno de la pobreza, sobre todo en las zonas indígenas (un tercio del país). "Hay un correlato evidente entre el mapa de pobreza y el mapa étnico" (Augusto Barrera). Y podemos añadir, hay un correlato entre el mapa político y el mapa de pobreza. El mapa político -en efecto- ha venido mostrando incapacidad para enfrentar, con estabilidad, los retos de desarrollo y gobernabilidad. En 10 años (1997-2007), Ecuador ha completado un apresurado relevo de 8 gobernantes. En 1997 se defenestró a Abdalá Bucaram. En 1998 se consagró el gobierno interino de Fabián Alarcón, tras un gobierno de 48 horas de la vicepresidenta Rosalía Arteaga. Se acortó tres años el período legítimo de Jamil Mahuad por una alianza cívico-militar. Estuvo el gobierno sensato de Gustavo Noboa. Y vino el gobierno del Cnel. Lucio Gutiérrez, hasta abril de 2005, cuando lo remplaza el actual presidente, Alfredo Palacio, quien parece culmina el período a pesar de la solicitud de renuncia que le han hecho varios bloques del Congreso. Y vendrá el hombre o la mujer a quien los próximos comicios unjan como legítimo(a) presidente.

Los cuatro candidatos

El pasado jueves 5, de 9 a 10 p.m. (hora de Atlanta y de Caracas), pudimos seguir el Foro Presidencial 2006 que ofrecieron CNN en español y ECUAVISA, con un formato manejable, culto e imparcial, que ojalá hubiera tenido mayor duración para la formulación de al menos dos preguntas más, con la correspondiente respuesta de los candidatos en el podio. Se plantearon 8 temas: desempleo, dolarización, inversión extranjera, gobernabilidad, TLC, corrupción, Chávez, frontera con Colombia. Yo personalmente hubiera deseado la pregunta acerca del posicionamiento que ha tenido el Movimiento Indígena Ecuatoriano (desde 1990), que desbordó al movimiento sindicalista, y cuya movilización política masiva podría llegar a decidir los resultados finales de los comicios. Otra pregunta sería la referente a las diferencias (que cuentan mucho en Ecuador) entre serranos y amazónicos, entre radicales y moderados, entre pragmáticos e 'ideológicos'.
> Álvaro NOBOA: Partido Renovador Institucional y Acción Nacional, abogado y reconocido empresario privado, pragmático y experimentado, calificable como conservador de derecha. Sí a la moneda nacional dura, a la inversión extranjera, al TLC, a la no intromisión en asuntos de Colombia. Su frase conclusiva: "Ecuador quiere comer. Te amo, Dios mio. Te amo, Ecuador".
> Cynthia VITARI: Partido Social Cristiano, senadora joven, de buen parecido, concepción clara de los temas, estilo fluido, directo y contundente, que irradia confianza y autenticidad. Ubicable políticamente como de centro, abierta a las inversiones transparentes y con seguridad jurídica, a los mercados globales, al TLC; y comprometida, a la vez, con la justicia social , que brinde estabilidad política y económica produciendo ciudadanos emprendedores. "No seré títere de Venezuela". Frase final: "Hacia el cambio con rostro de mujer".
> León ROLDÓS: Alianza Red de izquierda democrática, ex rector universitario, ofrece promover -con créditos- sectores claves de agricultura, construcción y turismo. Llevaría el acuerdo TLC a consulta popular y el 16 de enero a otra para una cirugía política profunda. "Soberanía con dignidad y respeto". Frase final: "Corazón y pasión por la Patria".
> Rafael CORREA: Movimiento Alianza País, economista, mente ágil y verbo encendido, ubicable dentro de una izquierda radical de inocultable índole antinorteamericana e inspiración chavista. "Aunque la dolarización es una política perversa, la mantendré". "No al TLC, que sería nefasto". "No al involucramiento del Plan Colombia". Frase conclusiva: "El nuevo amanecer se anuncia para Ecuador".

Moraleja

También en política se vuelven a repetir errores pasados de conducción que han tenido resultados negativos y efectos nocivos para las naciones. "Nada es una señal más real de necedad que hacer lo mismo y lo mismo, una y otra vez, y esperar que los resultados sean diferentes" (Albert Einstein).

09 octubre 2006