La idea del documento provino de una iniciativa
que Perú presentó en la
IIIª Cumbre de las Américas,
celebrada en Québec (Canadá)
en 2001. El actual presidente de Venezuela
en reciente charla para clausurar la VI
reunión de cancilleres de los países
del Alba en Caracas, en referencia a dicha
Cumbre de Québec no tuvo reserva
en reconocer que él allí
se había inhibido y sentido aislado
cuando todos los demás aprobaban
generosamente para las Américas
la democracia representativa y poco o
nada la participativa. Y hay quien dice
hoy que –dados los cambios ideológicos
y geopolíticos del continente,
y atendiendo al momento político
de la región- “seguramente
la carta no se aprobaría”
(Michael Shifter, presidente del centro
Diálogo Interamericano con sede
en Washington).
Logros
e insuficiencias
"Nos
toca, después de diez años,
hacer una pausa y, con sentido reflexivo
y capacidad analítica, evaluar
el nivel de eficacia o de ineficacia que
haya tenido esta Carta Democrática
Interamericana", opinó Alejandro
Toledo, expresidente de Perú, en
entrevista con Efe. El secretario general
de la Organización de Estados Americanos
(OEA), el chileno José Miguel Insulza,
también ha reiterado la necesidad
de un fortalecimiento de la Carta para
subsanar algunas de las "limitaciones"
que ha demostrado tener en situaciones
prácticas como el golpe de estado
en Honduras en 2009.
Y
a su llegada a Lima el sábado 10,
los ex presidentes De la Rúa y
Saca coincidieron en que a pesar del gran
aporte a la democracia que ha supuesto
la Carta, los países de la región
deben lograr dar mayor "operatividad"
a ese instrumento. Para lograr eso, ambos
plantearon la creación de un observatorio
de la OEA que permita detectar a tiempo
situaciones que amenacen a la democracia
en un país miembro. "Es muy
importante un centro de observación
y seguimiento. Hace un tiempo dije que
hay que respetar el principio de no intervención,
pero al mismo tiempo tenemos que levantar
el principio de no indiferencia, no desentendernos
de nuestros países hermanos",
afirmó De la Rúa.
Una
opinión similar dio el presidente
de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos (Corte IDH), el peruano Diego
García Sayán, quien consideró
que el uso de la carta en sus diez años
de existencia ha sido insuficiente. "Son
diez años en los que América
Latina ha tenido varios procesos de crisis,
a veces se ha utilizado la Carta, otras
veces no, y sin duda es un momento para
hacer una reflexión de cómo
puede este instrumento ayudar", afirmó
García Sayán, quien como
canciller de Perú había
presidido la Asamblea de la OEA en Lima
que aprobó la Carta.
En la ceremonia conmemorativa (ante 23
cancilleres y mandatarios) el presidente
Sebastián Piñera de Chile,
recalcó que, aunque se han logrado
muchos avances en materia de democracia
en América Latina, aún se
necesita enfrentar a nuevos enemigos que
ya no provienen de ideologías promovidas
por extremismos de un color u otro o por
movimientos militares que se alzan contra
sistemas civiles democráticamente
elegidos, sino por los crecientes niveles
de desafección con la política,
la ignorancia, la demagogia y el populismo
".
Conclusión
“Son
componentes fundamentales del ejercicio
de la democracia la transparencia de las
actividades gubernamentales, la probidad,
la responsabilidad de los gobiernos en
la gestión pública, el respeto
por los derechos sociales y la libertad
de expresión y de prensa. La subordinación
constitucional de todas las instituciones
del Estado a la autoridad civil legalmente
constituida y el respeto al estado de
derecho de todas las entidades y sectores
de la sociedad son igualmente fundamentales
para la democracia” (Artículo
4 de la Carta).
Recalcó el presidente de Chile
que "la evidencia histórica
nos confirma que la democracia es el mejor
sistema que nos permite el desarrollo
social, político, económico
y un desarrollo verdadero e integral de
nuestros pueblos y naciones". El
gobernante chileno instó a las
autoridades de América presentes
en el acto a "enfrentar unidos los
peligros y amenazas que permanentemente
acechan a la democracia”.
18-09-2011
