"Colombia es uno de los ejes de la dinámica política de la región. Es uno de los países fundamentales en la política internacional latinoamericana. Su prolongado conflicto interno, la incesante actividad ilegal vinculada al tráfico de estupefacientes, los temores existentes en la región sobre el peligro de expansión de su conflicto a los países vecinos y su cada vez más estrecha relación con Estados Unidos, lo convierten en un tema de estudio permanente". Así comienza a presentar nuestro apreciado colega del Centro de Estudios de Fronteras e Integración de la Universidad de Los Andes, José Briceño Ruiz, el volumen de varios autores titulado "Prioridades y desafíos de la política exterior de Colombia".

Dos acentuadas constantes

ESTADOS UNIDOS
Colombia durante todo el siglo pasado practicó una política exterior pragmática, de subordinación y alianza incondicional con EUA. Política que fue formulada por el presidente Marco Fidel Suárez (1918-1922) como la doctrina del respice polum”, mira hacia la “Estrella Polar”. Dicha política fue complementada desde el gobierno de Lleras Restrepo (1966-1970) con la doctrina del “respice similia” o “mira a tus semejantes”, con el propósito de diversificar relaciones, comenzando por los vecinos de América Latina y prosiguiendo con Europa y Asia. Desde la Guerra Mundial, Colombia ha sido una buena aliada de Estados Unidos. Con las dos últimas administraciones americanas, la una del partido Demócrata (Clinton) y la otra de un gobernante Republicano (Bush), las buenas relaciones han sido privilegiadas, más estrechas y aun amistosas. El Plan Colombia, en su lucha contra el narcotráfico y el terrorismo subversivo, ha sido apoyado por EU con buena ayuda militar y económica. Asimismo la actual política de “seguridad democrática” del gobierno Uribe. Y se mantienen desde 1991 ciertas preferencias a las exportaciones colombianas por el ATPA. Estados Unidos considera actualmente a Colombia como una de sus más confiables aliados y ficha importante en el actual tablero latinoamericano. Y parece inevitable que -por la hábil conjunción de ambas diplomacias- se logre pronto darle el difícil espaldarazo al TLC (Tratado de Libre Comercio) entre Estados Unidos y Colombia.

GLOBALIZACIÓN
Como país de desarrollo limitado, Colombia aprecia lo que de positivo e inevitable tiene la Globalización en los aspectos comunicativos, tecnológicos y culturales. Se resiente de los efectos negativos de injusticia social internacional y al interior mismo del país. Pero los achaca a la inequidad del Mercado y no a la realidad misma de la Mundialización. Ya de años atrás Colombia ha adoptado medidas en consonancia con los intereses e ideas dominantes en la escena global (Europa, Asia, Centroamérica, el Caribe), lo que le resulta ahora positivo.

Pragmatismo sin miedo
De acuerdo con el carácter 'paisa' del régimen -siguiendo a su presidente que es frentero, ejecutivo, práctico- predomina en política exterior una actitud pragmática, es decir una "real politik". Política que da preeminencia a los grandes intereses del país, sin enredarse en prejuicios ideológicos o aparentes oportunismos. Esto la hace aparecer con cierta olímpica indiferencia frente a los menudos incidentes del actual entorno geopolítico. Mantiene un rumbo firme hacia las metas escogidas, sin bandazos ni debilidades. Colombia ha apostado por el Norte, sin desmedro de buenas relaciones con el Sur. Colombia ha optado por un modelo de "tanto Mercado cuanto sea posible y tanto Estado cuanto sea necesario", es decir ni por un neoliberalismo de capitalismo salvaje ni por un estatismo socialista asfixiante. Se siente cómoda en una posición centrista o de tercera vía, más cercana a modelos de social democracia que a los de socialismo siglo XXI con su consectario neo-populismo militarista de mala recordación. Colombia se siente tranquila y confiada en su política de Seguridad Democrática, respaldada por la inmensa mayoría de ciudadanos (70%) y avalada por los buenos resultados de crecimiento económico (7.5% anual) e inversiones, de tranquilidad ciudadana, de reconquista de paz y optimismo nacional vigente.

Acomodo al regaeton de Chávez

Dados los intereses fundamentales divergentes de Uribe y Chávez, tarde o temprano iban a chocar. La Seguridad Democrática del uno no se acopla con la Expansión de la Revolución Bolivariana del otro. Colombia ya era una piedra incómoda en las botas del Comandante cuando éste comenzó a alinderar -gracias a su efectiva diplomacia del oro negro- a países (fuera de Cuba) como Bolivia, Ecuador, Nicaragua.

El presidente Chávez, invitado a colaborar en una tarea humanitaria muy concreta de intercambio de secuestrados en poder de las FARC por guerrilleros presos, creyó era el momento de impulsar su proyecto. Y se salió del libreto acordado previamente con el gobierno de Uribe, para adentrarse en el muy complejo, espinoso y largo proceso de Paz entre el Gobierno colombiano y la organización subversiva-terrorista de las FARC. Y cometió el garrafal error el 11 de enero, refrendado por su Asamblea Nacional, de otorgarles a ellas el status de 'fuerzas beligerantes y políticas' en el escenario internacional. "El autogol más patético hecho por Chávez", lo calificó la escritora colombiana no gobiernista Laura Restrepo. El portazo de Uribe a Chávez fue realmente ofensivo entonces. Y Chávez busca cobrarle a Uribe dicha afrenta, secundado por sus incondicionales adláteres Morales de Bolivia, Correa del Ecuador y Ortega de Nicaragua.

Colombia sigue adoptando, con prudencia y pragmatismo, acallar la diplomacia del micrófono. Y busca acomodarse a las variaciones de temperamento y de momentos coyunturales del presidente venezolano, en un intento por salvar los grandes y muchos intereses colectivos y comunes de las dos naciones tan vecinas y hermanas

14 abril 2008